近日，记者从省美发美容行业协会了解到，为防范预付卡消费风险，目前，该协会正与相关部门进行沟通，在条件允许的情况下，在会员中率先推行预付卡“备案制”管理。

　　预付卡销售逾九千亿

近年来，预付卡式消费作为新型交易方式被越来越多的市民所接受，预付式消费一方面有利于商家提前回笼资金、锁定客户，另一方面也让消费者获得实惠，受到消费者和经营者的双重追捧。不过，消费纠纷案例屡见不鲜。

去年11月2日，提请全国人大常委会审议的全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国消费者权益保护法》实施情况的报告显示，一些新的消费领域缺乏有效规制，预付卡消费领域问题突出。

报告指出，据统计，2014年国内多用途和单用途预付卡销售规模为9068.8亿元，有关部门估算，一半以上的份额已经人民银行批准或商务部备案，但仍有大量发卡行为未纳入监管。

报告分析称，预付卡消费是由消费者一次性支付费用，经营者分次提供商品或服务的消费模式，存在一定风险。一是发行预付卡的企业量大面广，涉及资金较大，个别商家利用其变相融资、集资甚至诈骗；二是约定不明导致服务缩水。

　　我省8家集团完成预付卡备案

为了防范预付卡式消费引发的风险，目前，国内部分地区政府部门已出招应对，上海、重庆、湖北等地政府有关部门全面推行预付款消费“备案制”监管。

根据相关规定，从事美容美发、零售、住宿、餐饮等服务业的发卡企业，必须到商务部门进行备案，规模以上发卡企业将20%~40%的预付卡预收资金交由银行存管，企业也可以使用担保预收资金的保证保险、银行保函等方式冲抵全部或部分存管资金。

近日，记者从省服务委了解到，我省注册资金500万元以上并符合相关规定的集团有8家完成预付卡备案制。但对于中小规模企业和商家的备案情况并无具体的统计数据。在省美发美容行业协会会长程利国看来，从目前的情况看，设立发卡门槛，并建立预付消费卡备案制度可有效防范预付卡消费风险，一方面可以防止企业滥用预收资金，在企业因经营不善而倒闭时，也能对受害的消费者提供资金赔偿。另一方面，对消费者而言，一旦发卡企业卷款走人，银行保管的资金将会发挥作用。

据其透露，协会准备与相关部门进行沟通，借鉴国内部分省市的先进经验，在条件允许的情况下，在协会会员中率先推行“备案制”管理，进一步提升美发美容行业的服务水平。