记者今天从权威人士处获悉,财政部正在考虑将化妆品的税目分类界定为高档化妆品和一般化妆品,一般化妆品可能将不再征收消费税,消费税征收范围的调整预计在今年下半年公布。
消费税即将调整的消息,来自财政部最近所做的中央决算报告。财政部部长楼继伟最近向全国人大常委会作2013年中央决算报告和中央决算草案时,提到最近要实施的财税改革重点和方向,继续完善消费税改革方案就是其中的重要内容。
消费税的征收范围将有哪些变化?财政部财政科学研究所税收政策研究室主任孙钢说,调整的原则是把一部分已经成为日常生活用品的消费品移出征税范围,同时把高污染、高能耗和奢侈品纳入征收范围。原则是扩大消费税的征收范围。把一些高档消费品、对环境有污染的产品放进来,另外把老百姓日常的日用品拿出去。真正把消费税作为对高档消费品和奢侈品或者是对环境污染起抑制作用的税种。
对于此利好消息,行业普遍呈欢迎态度。有行业人士指出,其实早就应该取消一般化妆品的消费税了。因为化妆品已成为人们日常生活的必需品,逐步进入大众化市场,不再是奢侈品,已被国人所认识。该人士指出,护肤护发产品消费税是从1994年开始征收的,对“化妆品”税目下的香水、口红、指甲油等美容、修饰类化妆品,以及高档护肤类化妆品、成套化妆品征收30%的消费税,但随着我国经济的发展,护肤护发产品已经成为大众消费品,早已走入寻常百姓家庭,继续征收消费税不合时宜,因此取消一般化妆品消费税更加适应消费结构的变化。此外,取消一般化妆品消费税也符合国际惯例,国际上50余个国家的化妆品是不缴纳消费税的,除了对化妆品征收统一的增值税或销售税外,很少再征收比较高的消费税,即使选择其中的个别产品征收消费税,也仅是香水类产品。如韩国,各类化产品的增值税为10%,对香水加收7%的消费税。
不过针对国家要取消一般化妆品30%的消费税的说法,有业内人士认为这影响化妆品降价的可能性并不大。他们大多认为取消消费税只不过是给重压下的企业一个喘息的机会。比如沐浴类产品,其实市场上各个产品的价格已经都降得差不多了,即使取消了消费税,估计也没有太大的降价空间。一些日化企业也表示,因为前几年,产品是在成本不断上涨的情况下对其洗发护发品实行降价的,所以这次国家如果取消消费税,更多只是避免了他们由于成本上升带来的涨价的压力。
据了解,1994年我国新税制实施后,将化妆品行业的产品分为“化妆品”和“护肤护发品”两个税目,分别征收30%和17%的消费税。经过几年的运行,这对化妆品行业的发展带来较大的影响。为解决出现的问题,财政部批准于1999年1月1日起将“护肤护发品”的消费税降低至8%,一定程度上恢复我国护肤护发用品市场的活力,促进行业的发展,也为消费者带来实惠。如果这次取消一般化妆品30%消费税的政策一旦实施,无论是对化妆品企业还是消费者来说,都是一个利好消息。